Capacitación sobre el Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional de la OACI

El Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP) es un programa de la OACI que ha contribuido al funcionamiento seguro de la industria de la aviación mundial durante más de 20 años. A través de este programa, la OACI lleva a cabo auditorías y otras actividades de seguimiento para determinar la vigilancia de la seguridad operacional y las capacidades de investigación de accidentes/incidentes de sus Estados miembros.

Desde su creación en enero de 1999, el USOAP ha evolucionado de un programa que realiza auditorías iniciales y de seguimiento de los Anexos 1 , 6 y 8 a un Enfoque integral de sistemas (CSA), que amplió el alcance para cubrir todas las disposiciones relacionadas con la seguridad operacional. en todos los anexos del Convenio de Chicago relacionados con la seguridad. Desde 2013, el Programa ha estado utilizando el Enfoque de Monitoreo Continuo (CMA), que emplea el análisis de los factores de riesgo de seguridad para determinar la planificación de las actividades de monitoreo.

Capacitación USOAP CMA

Las políticas de capacitación del CMA del USOAP definen y establecen los criterios para las calificaciones requeridas de los auditores, expertos en la materia (SME) y asesores de implementación del programa de seguridad operacional del estado (SSPIA), en función de una combinación de su educación, experiencia laboral, antecedentes técnicos y capacitación.

Monitoreo y Supervisión (MO), es la oficina de la OACI que es responsable de implementar el USOAP CMA en la OACI. La formación de nuevos auditores que presentamos aquí es fundamental para ayudarnos a llevar a cabo nuestras actividades. Hemos invertido tiempo y recursos a lo largo de los años para desarrollar un proceso sistemático, efectivo y transparente para desarrollar nuevos auditores.

El programa depende de recursos tanto internos como externos para reponer su lista de más de 100 auditores calificados y PYMES.

La OACI emitió una carta a los Estados (15-035) invitando a los Estados y organizaciones reconocidas a nominar expertos para adscripción a la OACI en apoyo del CMA del USOAP como auditores, PYME o asesores a corto o largo plazo. Además, la Sede de la OACI y las oficinas regionales (RO) identifican a los oficiales técnicos (TO) que pueden servir después de recibir la capacitación adecuada como miembros del equipo (TM) o líderes del equipo (TL) en futuras actividades del USOAP CMA.

Categorías de aprendices USOAP CMA

Según sus diversos estados, USOAP CMA reconoce las siguientes categorías de aprendices en nuestros programas de capacitación:

Posibles auditores, pymes y asesores designados por el Estado: 

Los auditores potenciales, los expertos de la Misión de Validación Coordinada de la OACI (ICVM) y la SSPIA, nominados por los Estados y organizaciones reconocidas, recibirán capacitación sin costo alguno. Al calificar, se espera que estos expertos estén disponibles para participar en al menos dos actividades de CMA del USOAP por año, incluidas las validaciones fuera del sitio.

Personal estatal no designado:

El personal de seguridad operacional de la aviación del Estado no designado por su Estado para capacitar a auditores, PYME y evaluadores puede inscribirse en los cursos de capacitación del USOAP por una tarifa reducida. Mejorarán sus competencias en las áreas abordadas por USOAP CMA sin convertirse en auditores USOAP calificados, expertos en ICVM y evaluadores.

Expertos de la industria:

La mayoría de los cursos de capacitación de USOAP CMA ahora están disponibles por una tarifa para expertos de la industria que buscan ampliar sus conocimientos en una de las ocho áreas de auditoría de USOAP CMA. Estos candidatos no calificarán para participar en ninguna actividad del USOAP CMA.

Los cursos de capacitación USOAP CMA están disponibles a través de: 

• Entrenamiento en linea
• Formación presencial (presencial y virtual)
• Evaluación de la capacitación en el trabajo (OJT)

Capacitación en línea del USOAP CMA

La OACI ha desarrollado un programa de instrucción basado en computadora (CBT) de última generación para preparar a los expertos designados por los Estados para realizar las actividades del CMA del USOAP, así como para proporcionar a los expertos de la industria de la aviación conocimientos relacionados con las auditorías de seguridad operacional y los ICVM. Esta capacitación se ofrece de conformidad con el Manual de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional de la OACI (Doc 9735) , según el cual la OACI debe proporcionar la capacitación requerida a los auditores y las PYME a través de CBT.

Estructura del curso y evaluación

El curso en línea USOAP CMA se compone de dos fases y cuatro partes. La Fase I cubre los aspectos básicos de la auditoría, incluida la metodología CMA del USOAP y las técnicas generales de auditoría, mientras que la Fase II se centra en las obligaciones específicas de vigilancia de la seguridad operacional del Estado en cada una de las ocho áreas técnicas.

Las preguntas del cuestionario proporcionan una evaluación de conocimientos para cada módulo. Dos exámenes separados permiten la confirmación del conocimiento y la comprensión del uso práctico del contenido del curso, incluidos los materiales de lectura obligatorios. Los graduados exitosos reciben certificados al final del curso.

Capacitación presencial de USOAP CMA (presencial y virtual)

Además del Programa de instrucción basada en computadora (CBT) del CMA del USOAP, la OACI ofrece los siguientes cursos y talleres de capacitación en el aula:

Curso de preparación de auditor USOAP

Este curso presencial o virtual de una semana de duración proporciona a los alumnos una mayor comprensión de las técnicas prácticas de auditoría o evaluación, bajo la supervisión de un instructor experimentado. El curso se basa en el aprendizaje basado en casos (CBL) y ejercicios prácticos para desarrollar el conjunto de habilidades necesario para que los posibles auditores sean miembros efectivos del equipo de auditoría en las actividades del CMA del USOAP. Es probable que aquellos candidatos que completen con éxito el curso se desempeñen mejor en su evaluación OJT. Por lo tanto, el curso se recomienda encarecidamente para los candidatos que ya están programados para un OJT.

Talleres USOAP

Con el fin de ayudar a los Estados a cumplir con sus obligaciones en virtud del USOAP CMA, MO ha desarrollado una serie de talleres, que se imparten regularmente durante todo el año.

Los participantes en estas sesiones presenciales reciben información útil y experiencia práctica con las herramientas y funcionalidades del USOAP CMA, incluidos módulos sobre el rol del Coordinador Nacional de Monitoreo Continuo (NCMC), Planes de Acción Correctiva (CAP), Pregunta de Protocolo (PQ) Autoliquidaciones y Expediente Electrónico de Diferencias (EFOD).

Con la introducción de las actividades de Evaluación de la implementación del programa de seguridad operacional estatal (SSPIA) en el marco del CMA del USOAP en 2018, se desarrolló un taller similar para proporcionar a los participantes las metodologías, los procesos y las herramientas que respaldan la SSPIA.

Evaluación de capacitación en el trabajo (OJT)

La evaluación de capacitación en el trabajo (OJT, por sus siglas en inglés) es el paso final del proceso para convertirse en un auditor, PYME o evaluador USOAP calificado.

Los candidatos que completaron con éxito su capacitación en línea y la entrevista con un Oficial de Normas y Procedimientos (SPO) se colocan en una lista de espera, desde donde pueden ser seleccionados para OJT. La consideración de una misión OJT se basa en varios factores, como las necesidades del programa, el área de auditoría, las habilidades lingüísticas, la ubicación, etc.

Los posibles auditores, PYMES o asesores que han realizado el curso de preparación de auditores del USOAP tienden a desempeñarse mejor en su evaluación OJT.

El OJT lo proporciona un miembro experimentado del equipo CMA del USOAP durante una actividad de auditoría o evaluación in situ. Los candidatos son evaluados en su capacidad para realizar las tareas asignadas e informar los resultados. El proveedor de OJT hace una recomendación final sobre la preparación del alumno para actuar como TM en futuras actividades del USOAP CMA e identifica cualquier capacitación adicional requerida.

Luego, los candidatos seleccionados se inscriben en la lista de la OACI de auditores, PYME y evaluadores calificados del USOAP y se les invita a participar en futuras actividades del CMA del USOAP.

Revisión y mejora recientes de la capacitación CMA del USOAP

Reimplementación del programa de capacitación en línea USOAP CMA

MO aprovechó el tiempo de inactividad de COVID-19 para hacer la transición del programa de capacitación en línea USOAP CMA existente del entorno Adobe Flash discontinuado a vCampus, el nuevo Sistema de gestión de aprendizaje (LMS), que había adoptado Global Aviation Training (GAT) de la OACI. más temprano. En comparación con Adobe Flash, el nuevo LMS basado en la nube proporciona un entorno sólido de audio/video y una mejor experiencia de aprendizaje para los alumnos, así como una mejor accesibilidad y seguimiento y certificación automatizados del rendimiento.

El proceso de transición del curso en línea USOAP CMA tardó más de un año en completarse y fue entregado por un equipo de proyecto conjunto MO-GAT en forma cronológica. Primero, se recuperó y transcribió el contenido original del curso para permitir que el equipo de desarrollo de GAT desarrollara un nuevo guión gráfico. Luego, los SPO de MO revisaron y actualizaron el contenido. Con el material del curso actualizado a la mano, el equipo de desarrollo de GAT comenzó a diseñar los módulos del curso utilizando herramientas y aplicaciones de creación de última generación. Cuando se presentó el nuevo curso, se tomó otro paso de control de calidad, durante el cual los SPO examinaron el contenido final del curso y los exámenes.

El nuevo programa en línea USOAP CMA se lanzó a principios de 2022 y se alojó en vCampus LMS. Además, el Programa se integró al Directorio de instrucción y educación en aviación (ATED) de la OACI con el catálogo de cursos de instrucción de la OACI .

Finalmente, el CBT recientemente publicado estuvo disponible para su compra en la tienda en línea de la OACI y promovido por GAT para acelerar la acumulación de candidatos en espera acumulados durante el tiempo de inactividad del curso.

Desarrollo de un nuevo Curso de Preparación de Auditores

Según los comentarios recibidos de las misiones OJT anteriores a la COVID, se identificó una brecha entre el conocimiento teórico de CBT que reciben los candidatos a auditor y los requisitos prácticos de OJT. Con el fin de cerrar la brecha de competencias identificada y mejorar las tasas de éxito de OJT, MO ha desarrollado con la asistencia de GAT un nuevo curso presencial dirigido por un instructor en el transcurso del último año.

El nuevo curso brinda a los candidatos habilidades prácticas y estudios de casos para practicar las técnicas de auditoría adquiridas en CBT bajo la supervisión de un instructor experimentado. Se espera que los candidatos que completen con éxito el curso se desempeñen mejor en su OJT antes de convertirse en miembros del equipo USOAP CMA completamente calificados.

Futuro desarrollo de capacitación USOAP CMA

Una prioridad clave de desarrollo de capacitación de MO en el próximo trienio (2023-2025) será replicar el modelo de capacitación USOAP para desarrollar un programa de capacitación SSPIA similar para evaluadores. Las lecciones aprendidas de la redistribución completa de USOAP CMA CBT y las sinergias identificadas con SSPIA se aprovecharán para ofrecer el nuevo programa de capacitación en un período de tiempo más corto y a un costo menor.

Otros proyectos de desarrollo de capacitación del USOAP CMA incluyen el desarrollo de un tutorial de estilo CBT para el marco en línea (OLF) del USOAP CMA, talleres virtuales y un curso de actualización de auditores en línea.

Fuente: unitingaviation.com

Autor: Mihail Peytchev es Oficial de Implementación de Programas (PIO) en la Oficina de Monitoreo y Supervisión (MO) de la Dirección de Navegación Aérea. Dirige los programas de instrucción CMA del USOAP para auditores, expertos en la materia y asesores, así como para el personal estatal y de la industria en colaboración con la Instrucción mundial en aviación (GAT) de la OACI.

Traducción al Español Google traslator.